支持中國聲谷創新發展若干政策和中國聲谷創新發展三年行動計劃（2021-2023年）政策解讀
一、背景依據及起草過程
2017年，省政府出臺《支持中國聲谷建設若干政策》和《中國（合肥）智能語音及人工智能產業基地（中國聲谷）發展規劃（2018―2025年）》。到2020年底，中國聲谷主要指標已完成規劃設定的2020年目標甚至超過了2025年目標，支持政策執行到2020年到期。
省委、省政府高度重視中國聲谷建設發展，2020年6月，李錦斌書記召開中國聲谷座談會，要求“十四五”期間繼續實施中國聲谷政策、只增不減。王清憲省長3月9日批示要求“錨定‘十四五’達到5000億產值的目標，進行頂層設計”，6月3日召開中國聲谷建設專題會研究協調有關事項。何樹山副省長多次開展調研，召開專題會，并與工信部共同召開部省領導小組會，研究中國聲谷支持政策和三年行動計劃。
根據部署，省經濟和信息化廳起草了《支持中國聲谷創新發展若干政策》《中國聲谷創新發展三年行動計劃（2021—2023年）》（以下分別簡稱《政策》和《行動計劃》，征求了合肥市政府和省有關單位意見，召開了企業代表座談會，向工信部相關司局作了溝通匯報，并形成一致意見。該件已經省政府辦公廳審核，通過了合法合規性審查和公平競爭審查。經省政府常務會議審議通過并報省委審定通過。
二、主要內容
（一）支持中國聲谷創新發展若干政策
《政策》以提升智能語音及人工智能關鍵技術和產品創新能力、夯實產業基礎為核心，以優化政策環境，繁榮產業生態，加強公共服務為牽引，涵蓋了幾個方面內容。
1.支持企業技術創新。加大技術研發創新獎補，通過公開揭榜掛帥開展關鍵核心技術攻關，支持數據創新、研發產品產業化，按照實際完成項目投資總額的30%給予補助，單個項目最高500萬元，支持企業開展信息技術應用創新，給予創新產品一定額度獎勵。
2.支持初創企業發展。從落地、研發、融資等給予初創企業成長支持，對人工智能和信息技術應用創新類創業創新團隊落地中國聲谷并實際運營的，一次性給予房租補貼，對應用中國聲谷公共技術平臺開發創新產品，給予一次性獎勵，對初創企業人工智能和信息技術應用創新類創新產品產業化項目、初創企業融資給予支持。
3.支持企業做大做強。鼓勵龍頭企業實施“龍頭 配套”帶動發展項目，通過品牌共享、渠道共享、服務外包及產品配套等方式帶動中國聲谷中小企業發展，鼓勵企業做大規模，企業年軟件業務收入首次達到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元企業，分別一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。
4.支持產品推廣應用。支持綜合利用中國聲谷企業智能語音及人工智能和信息技術應用創新產品，針對教育、醫療、交通、城管、商業、廣電等行業領域以及生產車間、企業園區、機關辦公、居民社區等應用場景，制定“智能 應用場景”解決方案，建設示范項目。推動黨政機關、醫院、學校、社區等示范應用單位先行試用首批次、首臺（套）智能語音及人工智能和信息技術應用創新軟件、軟硬一體化終端和服務平臺產品并給予獎補。
5.支持人才培養和引進。大力引進和培養高層次人才，對中國聲谷入駐企業引進和培養的高層次創新創業人才根據工資性年收入和本地實繳個人所得稅補貼，開展人工智能和軟件領域創新人才實訓培養，對省內學校和中國聲谷企業合作建設驗收合格的初創人工智能實訓室和軟件開發實訓室給予補助，最高200萬元。
6.支持產業聚集發展。支持發力新基建，推動5G網絡、工業互聯網、物聯網等在中國聲谷園區率先布局，促進平臺經濟發展，新基建類技術創新公共服務平臺單個項目最高3000萬元，鼓勵建設軟件名城名園，支持建設不同層次的軟件產業園、產業創新孵化園、眾創空間、示范區（智慧小鎮）和創新產品消費體驗促銷中心。支持中國聲谷舉辦國際智能語音及人工智能產品創新大賽，對獲得大賽一等獎、二等獎、三等獎的入園發展項目分別給予50萬、25萬、10萬元獎勵，并按每次大賽活動經費的一定比例給予補助。
7.支持對外宣傳推介。支持中國聲谷企業主辦高水平產業學術論壇、峰會、新技術發布會、軟課題研究等，鼓勵中國聲谷在國內外舉辦大型宣傳推介活動，給予一定補助。
此外，《政策》還在加強資金保障、強化要素支持、健全體制機制和加強監督考核等方面作出具體規定。
（二）中國聲谷創新發展三年行動計劃（2021-2023年）
《行動計劃》提出了2021-2023年推動中國聲谷創新發展總體目標，相關目標注重與中國聲谷“十四五”發展總體目標銜接，提出到2023年中國聲谷年營業收入力爭達到3000億元，入園企業達到1500-2000戶，信創計算機達到年產200萬臺生產能力。
《行動計劃》提出了8大方面發展任務共23條具體工作。一是大力實施核心技術協同攻關行動。重點是語音及語言創新持續領先，機器聲紋創新取得突破，人體體音創新取得進展，工業軟件創新初具優勢，信息技術創新迭代升級。二是大力實施強鏈延鏈補鏈行動。實施強鏈延鏈補鏈工程，推進優勢產業鏈鏈長制建設。三是大力實施企業主體倍增行動。著力開展“雙招雙引”，發揮龍頭企業賦能帶動作用。支持創業創新團隊發展。四是大力實施產業融合發展行動。推進“AI AK”技術融合發展，深化行業應用融合創新，貢獻安徽特色優勢方案。五是大力實施產業集聚發展行動。完善“1 N”園區發展格局，加快創建中國軟件名城名園。六是大力實施重點產品推廣應用行動。打造“智能 應用場景”應用示范，推進信創產品重大應用，推進中國聲谷智能辦公平臺應用。七是大力實施軟硬件價值提升行動。推進優質產品研發創新，強化軟件價值導向，加強知識產權保護和標準化工作。八是大力實施人才引進培育行動。促進產教深度融合，加強高端軟件人才引進。
《行動計劃》還提出了健全組織實施機制、加強政策資金支持、搭建產業發展平臺、加強統計考核工作和加大宣傳推介力度等5條保障措施。
文件
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